ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИИ РФ.

Тезисы доклада доктора педагогических наук, профессора Аванесова Вадима Сергеевича на общественных слушаниях в Государственной Думе 16 февраля 2005 года.

Теме слушаний: Образовательная политика: есть ли альтернатива?

Что собой представляет на самом деле «Модернизация образования», и каковы её возможные социальные последствия для России?

Организаторы общественных слушаний:

Смолин Олег Николаевич - 1-й заместитель председателя Комитета по образованию Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

Комков Сергей Константинович – президент Всероссийского фонда образования.

Можно определенно сказать, что образовательная политика Правительства РФ имеет основным латентным фактором коммерциализацию, что противоречит, по меньшей мере, трём статьям Основного Закона.

1. В статье 7 Конституции утверждается, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Однако реальная политика Правительства ведётся в противоположном направлении - на создание избыточного неравенства граждан по уровню жизни и по возможности получения качественного образования. Например, предлагаются различные реформы.  Первой была попытка ввести 12-летнее школьное образование, которое без повышения качества жизни основной массы населения автоматически превратилась бы в сословное образование для детей из обеспеченных семей.

Второй реформой, называемой, сокращенно, ГИФО-ЕГЭ пытаются внедрить платность образования. Напомним, что аббревиатура ГИФО на нормальный язык должна была переводиться как именные государственные финансовые обязательства. На самом деле введением ГИФО правительство снимает с себя ответственность за финансирование образования основной массы молодежи и вводит, в  нарушение п.3 ст. 43 Конституции РФ, плату за обучение в государственных вузах. Для обхода этой нормы Правительством придумана схема дифференцированного конкурса по так называемому ЕГЭ. В этой схеме легитимное понятие «конкурс при поступлении в вуз» подменяется нелегитимным словосочетанием «конкурс баллов по ЕГЭ», введенном специально для осуществления схемы ГИФО. Плату по ГИФО «реформаторы» взимают в зависимости от баллов некачественного ЕГЭ.

ЕГЭ

четыре года называли экспериментом.  Между тем, в ч. 2, ст. 21 Конституции РФ написано: «…Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Эксперимент же - это «научно поставленный опыт». (Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. .:Наука, 1975. С. 680).  В законе о правительстве РФ нет ничего, что позволяло бы ему заниматься такого рода «экспериментами-опытами» на беззащитных, перед государственным произволом,  детей. Вот почему можно говорить о фактической нелегитимности ЕГЭ. Научной программы эксперимента не было, гипотез нет, критериев эффективности (или неэффективности) нет, отчеты засекречены и представляются, Постановлением Правительства РФ  только тому же Правительству. ГИФО в сцепке с ЕГЭ имеют главной целью тотальную коммерциализацию образования, расширение платности, ослабление государственного сектора образования. Полагают, что проект ГИФО-ЕГЭ разработан в Центре стратегических исследований Г. Грефа.  Если остальные  проекты этого центра такого же чрезвычайно низкого качества, то центр  надо скорее закрыть, а заказы передать в РАН.

Стратегия коммерциализации образования не способствуют развитию личности и не содействуют укреплению Российского государства. Она разрушительна для России. В результате таких «реформ» Россия лишилась народного образования и народного здравоохранения. Образование расслоилось на элитное, элитарное и массовое[1]. Массовое образование стало деградировать. Часть вузов перешла на фактическую торговлю дипломами[2]. Коммерциализация запустила механизм массового засорения кадрового потенциала России.

Разрыв между богатыми и бедными в России превысил все мыслимые границы.  Что объективно свидетельствует об ухудшении качества жизни большой части народа - имея в виду значение децильного коэффициент по доходам, появление неграмотных граждан, статистику ООН относительно уровня жизни населения России, 57 место по уровню человеческого развития, а также другую мрачную статистику: смертности, заболеваемости опасными болезнями и т.п.

Всё перечисленное есть факт - политический, факт экономический, факт статистический, факт образовательный и факт социальный.  Что позволяет утверждать,  что избыточное неравенство граждан свершилось, в нарушение ст.7. Конституции Российской Федерации о социальном государстве. 

Что делать?

1. Возникла необходимость защиты конституционного строя, в части, касающейся нарушений Правительством  статей 7, 21, 43.

2. Социальная политика в вопросах образования, здравоохранения и социальной защиты нуждается в радикальном улучшении. Нынешнее Правительство с этим не справляется. О чём свидетельствуют первая волна начавшихся в стране массовых антиправительственных выступлений наименее защищенных социально граждан России.

3. Надо вернуться к российской модели народного образования, отменить   псевдореформы,  поднять благосостояние народа, приступить к ликвидации бедности, псевдообразованности  и вновь возникшей безграмотности части населения. И только вместе с этим может быть оправданным стремление к развитию элитарного образования. Такое образование, вместе с народным образованием, нужно любой цивилизованной стране.   Иначе Россия становится подверженной многочисленным угрозам.